以俄军的战斗力，要向攻破两个主力集团军守卫的防区，几乎是不可能的事情。
在此期间，戚凯威确定了基本防御战术。
按照他的部署，第三十八集团军将负责守卫整片防区，在必要的时候进行战术反击，第十五空降集团军则负责打击俄军的预备队，即切断俄军前线与后方的联系，为第三十八集团军创造机会。
当然，这只是初期的防御战术。
只要这套战术得到正确使用，就能依靠已有的坚固防线，消耗俄军的有生力量，打击俄军的士气与斗志。
大量杀伤了俄军有生力量之后，作战行动将进入第二阶段。
在此阶段，第三十八集团军将充当主要进攻力量，第十五空降集团军则利用出色的战场机动能力，负责分割与包围俄军，协助第三十八集团军歼灭俄军主力部队，瓦解俄军的进攻行动。
当时，戚凯威还制订了第三阶段作战计划。
按照他的规划，在全歼、或者重创了俄军之后，第三十八集团军将向西运动，把战线推进到巴拉巴草原以西，攻占具有重大战略价值的鄂木斯克，从而彻底改变西伯利亚战场的总体形势。
只是，在审议的时候，该阶段作战计划遭到否决。
有趣的是，否决者不是牧浩洋，而是黄瀚林。
虽然戚凯威没有明说，但是他的目的很清楚，即完成对哈萨克斯坦的战略包围，向哈萨克斯坦施压。如果哈萨克斯坦站在中国这边，将带来极为重大的军事意义，比如彻底解决后勤补给问题。
显然，黄瀚林不可能不知道争取哈萨克斯坦的价值有多大。
即便不考虑军事意义，也要考虑政治意义，即哈萨克斯坦是独联体成员国，是俄罗斯经济体内的重要组成部分，如果能够争取到哈萨克斯坦，就能瓦解俄罗斯经济体，在政治与外交上给予俄罗斯重创。
问题是，黄瀚林不希望通过军事手段来压服哈萨克斯坦，而是把希望放在了外交上。
当时，杜小蕾已经在跟哈萨克斯坦当局接触，向哈萨克斯坦开出了参战条件，正在进行积极的外交努力，而且哈萨克斯坦当局也有所动心，只是暂时没有做出决定，或者说还没有到做出决定的时候。
如此一来，黄瀚林希望让哈萨克斯坦当局做出自由选择。
可以说，这具有十分重大的政治意义。如果哈萨克斯坦不是自行做出决定，而是在受到压迫后被迫做出决定，政治意义将大打折扣。作为政治家，黄瀚林必须考虑其他独联体成员国的感受。
当然，在具体实施中，也存在很大的问题。
要知道，戚凯威在西伯利亚战场上只有两个集团军，即便得到了加强，比如为第三十八集团军增加了一个陆航联队，大幅度提高了该集团军的独立作战能力，使之成为与第十五空降集团军类似的机动部队。问题是，俄军有一百二十万，即便二十个主力师的总兵力也在三十万以上。
也就是说，即便不考虑俄军的预备役部队，兵力也只有俄军的三分之一。
不可否认，装备性能、战术思想、官兵素质等等有利条件都在中国jūn_duì 手里，可是巨大的兵力差距，依然会带来很多问题。由此产生的结果就是，即便能够取胜，也不见得有扩大战果的能力。如果在战役初期就想着扩大占领区，那么在战役实施过程中，必然会在jūn_duì 行动上有所保留，也就必然会造成负面影响，比如因为战术过于激进，而造成大量不必要的伤亡。
可以说，只有从消除最根本的问题，才能避免犯不必要的错误，而最根本的问题就是错误的战役目的。
当然，牧浩洋与黄瀚林都不反对在必要的时候收获更大的战果。
牧浩洋还做出承诺，战役结束后，将考虑用第四十二集团军替换第三十八集团军，或者用才组建的第十六空降集团军替换第十五空降集团军，让已经在前线战斗了两个多月的官兵撤下来休整。为此，牧浩洋也提出了一个先决条件，即陆军在西伯利亚的作战行动，必须遵守总体战略。
不管怎么说，到了三月中旬，中俄jūn_duì 都已完成了战役准备工作。
虽然俄军的准备还没有到位，按照布鲁希洛夫的计划，进攻还得推迟几天，但是随着美俄联军在伊朗战场上的前进速度慢了下来，俄罗斯总统不得不再次出面干预，让布鲁希洛夫在三天内发动进攻。
中俄jūn_duì 的第一次大规模决战，已经在所难免。