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幽州要发展，必须击败吞并周边异族，全杀了自然是不可能的，人太多了，而且太浪费，所以吸纳周边异族，汉化之，就是唯一的选择。
所以，刘兴跟众文官早就商量好了，战俘，罪民再到平民。
平民也会分两种，一种是黎民，给外族的份，另一种是百姓，给汉人的份。
有些职业，只会向百姓开放，而且百姓，交的税会少一些。
而黎民是可以升百姓的，但必须学汉语，写汉字，穿汉服，还要会四书五经等等，基本上这一代是不可能的，下一代人才有升为百姓的可能，这就是汉化。
当然，也有另一个晋升的方法，那就是立下战功，战功是万金油。
刑天残魂：“那普通族人呢？还有沙拉木他们呢！”
刘兴：“沙拉木他们继续为军，我也不解散他们，还会补充他们，只要立下战功，一切待遇可以跟我的主力一样，反正，军中，一切待遇，他们用战功来争取。”
刑天残魂：“自是如此，他们不会弱于其他人的。”
刘兴：“至于打散到幽州各郡，先给予罪民份，不会强制劳役，但会强制穿汉服，只有学会汉语，学会汉字，学会汉礼的人才可以成为平民！”
刑天残魂：“强行汉化吗？但不是短时间可以完成的。”
刘兴：“我也知道，起码要十年，要真正融入，更是需要二十年，但我等得起，我还年轻。
不但是丁零，还有鲜卑，乌丸，南匈奴，三韩等等，周边的外族，我都要将其收复，汉化，实际上收复草原，结束这持续千余年的战争，不过，这些事不能急，要一个一个来。”
刑天残魂紧紧地时着刘兴，刘兴一点也不怂，良久，刑天残魂笑了！
刑天残魂：“很好，我只是个武夫，对这些政治不怎么懂，但我知道，这些事，不能急，要一步一步踏踏实实地推进，你懂得这些，真是很不错！”
刘兴：“速则不达，一但动作太大了，很可能会被群起而攻，那再好的想法，也是没用。
幽州平定后，我会乘胜追击，收中部鲜卑，迫东部鲜卑东迁，让他们跟扶余，百济，高巨鹿相争，迫西部鲜卑西迁，跟南匈奴乌丸相争。
战领草原后，我们在草原上设州建城，相互移民，免费教育，推行汉化，缓缓图之。
之后再吞东部鲜卑，三韩等地，汉化之，再到并州以北，绝不给他们群起而攻的机会。”
刑天残魂：“以你们汉室的实力，也不怕他们群起而攻！”